第四百四十章 摊役入亩！

　　留档是重点。

　　而更为重要的，则是在县、州、帝都长安三地，都要留下一份存档！

　　不然若是只有一份。

　　保不齐县城公廨存放档案的地方，可就要频频失火，以至于所有地度田清丈的成果都化为一笔烂账了！

　　对于地方上士绅地主的小心思，李象经过这么久的走访考察，可谓是一清二楚。

　　他们其实跟商贾们大差不差。

　　平常看上去一副奉公守法的鬼样子，可心眼里边，恐怕早就是黑的跟炭一样了，不防备着他们，怕是什么事情都能做得出来！

　　“除了留档之外。”

　　“儿臣以为柴婷还要定期与不定期地，派人带着誊抄好的档案去州县进行核查。”

　　“一来，可以纠察不法之事。”

　　“二赖的话，也可以将档案进行同步，从而保证留档地准确性。”

　　这番话一出。

　　大殿上的文武百官都是纷纷颔首认可。

　　“陇王殿下经世济民之策，一旦推行下去，天下百姓将受益匪浅，臣等敬服！”

　　“这三级留档制度，果真是精妙的。”

　　“一本小小的卷宗，就相当于狠狠地扼住了地方不法士绅地主的脖颈，让他们不敢搞一些下三滥的小动作！”

　　“此外，还能方便朝廷随时调阅查看各州县的土地情况。”

　　对于李象的策略。

　　在场的官员们都给予了极高的评价。

　　毕竟不管怎么说，这政策确实非常的好，而且是可以让大唐朝廷与天下百姓实现双赢地好！

　　既如此。

　　肯定要推行下去才是！

　　“在度田清丈的同时，还需要派遣官员，会同地方的父母官，清查人口，编户齐民。”

　　“最终。”

　　“将度田清丈，与清查人口的数据罗列下来，记录在两本账册上！”

　　“其中，记录人口情况的，为《黄册》。”

　　“记录地方土地情况的，则为《鱼麟册》。”

　　“无论是人地出声、死亡，还是过继给旁宗乃至于举家迁徙等，都要记录在《黄册》上，而土地的转让、买卖等情况，也要记录在《鱼麟册》上！”

　　简单来说。

　　这两本账册对应的就是户籍制度和土地制度。

　　如此一来，大唐朝廷就可以通过这两本账册，看清楚一地的具体情况。

　　同时。

　　也方便于更好的统筹管理土地，与管理生活在这些土地上的广大百姓。

　　当然了。

　　若是想完成这一套制度的建设，最少也得三年时间。

　　说到底还是大唐太过于辽阔，哪怕是从现在开始，就立即开始两本账册的建设，也得花费海量的时间。

　　好在李承乾根本不急。

　　在扶持起波斯之后，李承乾坚信波斯人再抵抗个三五年，还是不成问题的。

　　再说了，大唐的兵制改革已经完成了。

　　只要唐军的战斗力一直保持着这个水准，那么就完全可以有充足的时间和安稳的环境，来对赋税制度乃至于户籍制度等方面，进行大规模细致的改革！

　　说到这里。

　　其实李象页才堪堪把自己详细策略的第一条，给阐释清楚罢了，重头戏实际上还在后边！

　　“父皇。”

　　“针对第二个问题，也就是杂税太多这一点，儿臣的改革计划其实非常的简单。”

　　“无外乎就是四个字，“化繁为简”罢了！”

　　除了正税之外，大唐在不同的地区，还有着不用的杂税。

　　这些杂税。

　　很大一部分都不是中央朝廷下令征收的。

　　而是地方州县，能弥补亏空，也或者是贪污敛财等多种原因，从而定下来的。

　　随意大多地杂税，理论上来说都是不合法的。

　　但法律这东西，从来都是对你有利地时候是存在的，对你不利的时候反倒是不存在的。

　　但无论如何。

　　这些杂税的存在，在客观上都大大的增加了百姓的生活压力。

　　化繁为简，革除杂税，是必然之势。

　　“将所有不合理地杂税，尽数革除之后，百姓们平均最少可以少支出一成左右的赋税开支。”

　　“这笔钱节省下来的话。”

　　“百姓们攒个几年，也就可以翻新房屋，购置土地，购买耕牛等等了，对于朝廷来说，失去的财政收入不算大，但对于百姓来说，却是意义重大的！”

　　在朝廷眼中。

　　一贯钱可以忽略不计，但对于百姓，这一贯钱却重逾千钧。

　　“针对徭役远超规定时间，以至于耽误农时一问题。”

　　“儿臣认为，应该直击问题根源，将徭役制度改革一番，否则的话，任何的改革都是治标不治本！”

　　大唐实施租庸调制。

　　而在理论上来说的话，其实摇役是可以通过向官府缴纳一笔实物，从而获得减免的。

　　缴纳的实物，大多数情况下都是布匹、绢布等物。

　　正因为缴纳的是物品，所以就不可避免的存在着官府故意压价的行为。

　　说白了。

　　就是这一匹布，原本能卖十文钱，可在官府那里抵扣徭役地时候，却只值六七文钱。

　　百姓于是也就变相的少去了三四文钱！

　　而这只不过是个小问题，真正的大问题其实要是徭役时间超标，耽误农时这一项。

　　“故此。”

　　“儿臣以为从此之后，当彻底废除掉徭役制度！”

　　此言一出。

　　太极殿上瞬间一片哗然。

　　百官一个个皆是面露震惊之色，毕竟徭役这种东西由来已久，历朝历代可都没有废除过啊！

　　“殿下，这万万不可！”

　　“倘若摇役制度一旦废除，那么日后我大唐需要民夫青壮之时，又该如何？！”

　　说话的，是老喷子的儿子小喷子魏叔玉。

　　不过他这个也算是质疑到点子上了，因为事实情况，就摆在眼前。

　　无论是大军出征也好，还是修筑各种各样的工程也罢，都是需要大量的民夫的。

　　没了徭役制度。

　　靠谁去修筑工程，靠谁去辅助唐军作战？！

　　“你看，你又急……”

　　李象斜瞥了魏叔玉一眼。

　　继而不慌不忙的环视四周面露质疑的百官，朗声解释道：

　　“问题的关键，不在于征召民夫的形式，在于能不能征召到民夫。”

　　“过去，都是通过徭役制度来征兆民夫。”

　　“而百姓却要为了扶摇役而付出很大的代价，与其这样，不如简单一些，直接提高一部分税率，从而彻底废除徭役制度！”

　　“本王将其，称之为……”

　　“摊役入亩！”
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