第174章 招抚与军管
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朝上众臣见景熙帝让刘朔抄家筹钱筑城,不由得心里为青州的士绅财主们默哀。可惜自从上次济南陷落,青州士绅身上被打上了通匪的不信任标签,更因此导致几个青州籍大员被拿下,青州在朝堂上的势力大减,剩下的都是些无关紧要的小官,像此次在场的重臣就没一个青州出身的。
因此青州士绅在朝堂话语权几乎完全丢失,所以这次也就没人替他们发声。
就算有想为士绅出声的,也没法解决筑城的经费来源,贸然上奏只会引得皇帝厌恶,还要得罪户部,何苦来哉?自然是死道友不死贫道了,就苦一苦青州士绅了!
当然他们不知道刘朔根本没指望拿到朝廷一文钱,他只是想撑控运河罢了。
只要他有能力随时截断运河,并且能长时间维持这种截断的状态,那就等于他随时能对朝廷翻桌子。那朝廷就算发现了他的野心,在没有能力快速消灭他的前提下,都只能哄着他。
至于青州的士绅,早就是他锅里的菜了。有没有这道旨意,他都会去抄家的,如今只是更名正言顺而已。
费正则见不用从国库拨款,脸上略微缓和了些,但没有立即回归班列。
他想到国家收入连年减少,开销却越来越大,国库早已入不敷出。而之前朝廷好几次讨论,都拿不出有效的解决办法。趁此机会,他再次向景熙帝建言道:
“陛下,如今各处用兵,靡费甚巨,然国库空虚,早已入不敷出!
如关中、豫州之地,连年天灾、混乱已久,不仅收不上多少粮税,反而要朝廷源源不断地补贴,且平叛花费亦是不小。单从国家财政而言,此二地已成鸡肋!
而青州之地,今春起经受闻香妖教之乱,尚不知何时能彻底平定。哪怕官兵用命,迅速平叛,战后就算不考虑修缮城池、赈济灾民、重修武备的支出,怕也不指望能收上什么税,说不定也要朝廷补贴。
就连江南钱粮财税之重地,自哥布林之灾重起,近些年来上缴财税也是连年减少。幸得刘总兵转战不缀,临清及时光复,运河复通,否则京畿钱粮更将难以支撑。
陛下、臣掌户部,为国理财,深有捉襟见肘之感。故肯请陛下廷议开源节流之策。否则不说维持维持这一两百万大军,便是我大周文武百官的俸禄都要发不下去了!”
景熙帝听到费正则的奏请,感觉头更疼了!
他不是不知道国库的空虚,可是好几次召集重臣商议,都没有太好的办法。
所谓开源节流,只是说起来简单。
开源,往哪儿开?加税?是嫌造反的蚁民不够多?他不是没想过开海,但他要是真这么做了,怕不是皇宫起火,就是哪次落水了......
到最后每次重臣们都打上了他内库的主意......这是他万万不能容忍的,这是他的钱!
至于节流,是削减文武百官的俸禄,还是削减那一百多万大军的军饷?无论哪边跟他离心离德,这个皇位他都坐不稳!甚至连削减一些门荫官都做不到,这会被朝野议论说他刻薄寡嗯!
可他也知道,国库空虚是他必须面对的课题,逃避不得。他只得一边揉着太阳穴,一边扫视着御阶下的众臣们说道:
“众爱卿,你们议一议吧,如何开源,如何节流?每人都要发言,要言之有物,不得虚言应付!”
众大臣们面面相觑,暖阁内又陷入了沉寂。
景熙帝似乎在给他们时间思考,倒也并未立即点名催促,他自己也躺在御座上揉着脑袋沉思。
盏茶的功夫后,一个苍老的声音响起,是内阁次辅张端阳,他佝偻着身子拱手,沉声道:“陛下,老臣有个提议!”
张端阳过去在周鸿儒当首辅之时,他一般是不怎么冒头的。他年事已高,本来对首辅之位已没了指望,故而也没了争权的心思,在内阁得过且过,就等着哪天致仕或一睡不醒。
可首辅周鸿儒突然去职,却让他心思活泛了起来。莫非他死前,还能体验一把“位极人臣”的滋味?当然,他要上位首辅,首要便是取得景熙帝的支持。于是他决定好好表现一番。
果然,景熙帝见有人主动上奏,面露喜色,温和道:“张阁老有何建言教朕?”
“不敢!”张端阳捋了捋须,尽量体现出首辅的威仪。“陛下,非常之时当行非常之事!
关中、豫州之地连年灾荒,以致匪患丛生。朝廷剿了多次,哪次不是大胜?可朝廷大军一走,则流寇再起,其势愈盛!犹如刘安民诗中所言:‘野火烧不尽,春风吹又生!’
可见,对付流贼,武力围剿并无大用。臣建言,对于此二地流寇,当以招抚为主!对其首领,可授予官职。至于其下蚁贼,可编其骨干精壮入军,调入九边,令其与异族交战。
如此,即可靖安二省之地,又可消灭外敌,此辈亦被消耗。可谓一举三得!”
“招抚?”景熙帝眉头紧锁,心中暗自沉思。
要知道大周开国两百载,对待造反的,从来都是赶尽杀绝,绝对不存在宽恕和招抚的。难道在他这一朝要开先例了吗?
不过张端阳所言似乎很有道理,他一时也拿不定主意。当即决定不出声打断,让他继续说下去,看他还有哪些建议。
张端阳继续发言:“其次便是青州!青州地方军队此次平叛总体表现不佳,幸而有刘总兵力挽狂澜,前后歼灭闻香妖教逆匪近四十万!臣相信刘总兵不日必会再捷报传来,彻底扫平妖教余孽!
然正如大司徒所言,即使青州叛乱平定,修缮城池、赈济灾民、重修武备的支出必然不小,朝廷入不敷出,如何能拿出这笔钱来?!
光是青州十数个卫所几乎全灭,重建设的开销便是个天文数字!可若不重建呢?青州之地士绅百姓与妖教牵连甚深,若无地方军队弹压,难保不会死灰复燃!
陛下、列位臣公,如今北方草原与辽东的压力便够大了,青州就在京畿的南方,万万不能再乱下去!否则两边一齐作乱,京师立成死地......”
“张阁老的意思朕明白!”景熙帝见他长篇大论,却始终没给解决方略,有点忍不住了,皱眉替他总结道:
“青州之地很重要,需稳。然后战后重建花费不少,国库拿不出这笔钱!你说的这些这些朕与诸位大臣都明白。你就直接说说你的解决方略吧!”
“陛下,既然刘总兵不花朝廷一两银子就能平定青州,那一事不烦二主......”
张端阳本想再铺垫一下,但见皇帝已是不耐,只得打住。他深吸一口气,说出他自己都觉得有些疯狂的建议:
“陛下,臣建议,命刘总兵在青州实行屯田和军管!”
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