第249章 人口统计，在册户数亿兆民

　　绍兴三十八年，夏。

　　当北方的战云愈发浓重，帝国的战争机器在“不惜一切代价”的旨意下高速轰鸣之时，一项看似与烽火、刀兵无直接关联，却关乎帝国最根本国力与未来潜力的数据，被户部呈送到了紫宸殿的御案之上——新一轮全国性人口普查（“大比”）的最终结果。

　　人口，是赋税的来源，是兵员的保障，是劳力的基础，是一切国力的根基。

　　自南渡以来，战乱、流徙、户籍混乱，使得朝廷长期难以准确掌握天下丁口实数。

　　赵构自稳定局面后，便着力于整顿户籍，推行“经界法”（清丈土地）、“保甲法”（基层组织），为的就是摸清家底，增加税收，稳固统治。

　　而这次耗时近两年、动员了从中央到地方无数官吏胥役的全国性人口大清查，便是此项工作的集大成者，也是对绍兴以来三十余年治理成效的一次全面“体检”。

　　结果，令人震撼。

　　御案上，厚达尺余的《绍兴三十八年全国在籍户口总录》静静摊开。

　　户部尚书沈该亲自奏报，声音因激动而微微发颤：

　　“陛下，诸公！据各路、州、军、监最终核报，并经户部三司反复核算，去除虚冒、重复，补入隐漏……截至去岁（绍兴三十七年）年底，我大宋全境（包括两浙、江东西、福建、荆湖南北、广南东西、成都府路、潼川府路、利州路、夔州路，以及新复之京西南北路、河北西路部分、河东路部分、永兴军路部分等），在籍总户数……”

　　他深吸一口气，提高了声音：

　　“一千五百六十七万八千四百三十二户！”

　　殿中响起一片低低的吸气声。

　　这个数字，已经接近甚至超过了北宋全盛时期（徽宗朝）的户数（约两千万户左右，但北宋疆域更广）！

　　要知道，南宋初年，在经历了毁灭性的“靖康之变”和南渡初期的大动荡后，户籍残破，在册户数曾一度跌至不足千万。

　　三十余年的休养生息、稳定治理、鼓励垦荒、吸纳北方流民，效果竟如此显着！

　　“在籍总口数……”

　　沈该的声音更加激昂：

　　“八千九百二十三万五千六百七十一口！”

　　“轰——”

　　殿中终于响起了压抑不住的惊叹与议论声。

　　接近九千万人口！这是一个何等庞大的数字！即便是在人口鼎盛的唐朝“开元盛世”，在册人口也不过五千余万。

　　而南宋，凭借着主要是长江以南及部分中原之地，竟然滋养了如此规模的人口！

　　这其中，固然有南方地区经过数百年开发、水利农业技术进步（如占城稻推广）、商业手工业高度繁荣所带来的承载力提升，也有赵构朝持续的政治稳定、经济政策刺激、以及对北方人口的强大吸引力所致。

　　“其中，男丁（16-60岁成年男性）约两千八百万口。”沈该继续报出关键数据。

　　这意味着理论上的可征兵源和主要劳动力数量。

　　“各路之中，两浙路户口最为稠密，户逾两百万，口过千万。

　　其次为江东、江西、福建、成都府路。

　　新复之京西、河北西路等地，户口恢复迅速，尤其是襄阳、樊城一带，因屯田实边，人口增长近倍。”

　　“此外，根据地方呈报，尚有大量未编入正式户籍的‘客户’（佃农、流民）、‘浮口’（逃避赋役者）、以及山区、水上的特殊人群，其数量……恐怕不下数百万。若全部计入，我朝实际人口，极有可能……已突破亿兆大关！”

　　“亿兆民！”

　　这个词，让所有人的心头都是一震。

　　亿兆，即万万，也就是一亿。

　　在这个时代，一个政权能直接统治和统计到接近或超过一亿人口，这本身就是一个前所未有的奇迹，是国力鼎盛的最直接体现。

　　赵构静静地听着，看着奏报上那一串串触目惊心的数字，心中也是感慨万千。

　　这是他和他的臣子们，三十余年殚精竭虑、呕心沥血所取得的成果。

　　一个从废墟中重建，内平叛乱，外御强敌，发展生产，繁荣文化的帝国，如今拥有了如此庞大的人口基数。

　　这是抵御未来风暴最厚重的底气。

　　然而，在震撼与欣慰之余，一股深沉的忧虑，也同时袭上了他和每一位重臣的心头。

　　如此庞大的人口，带来的绝不仅仅是力量，更是前所未有的压力与挑战。

　　户部尚书沈该的声音转为沉重，开始陈述数字背后的隐忧：

　　“陛下，诸公。人口繁盛，固是盛世之象。然，亦有数端，不可不察，不可不防。

　　“其一，人地矛盾日益尖锐。

　　江南、四川等精华之地，虽经精耕细作、开发圩田山地，然人口滋生太速，人均耕地已不足前朝之半。

　　大量无地、少地之民涌入城市，或成为佃户、雇工，生计艰难。

　　一遇灾荒，极易酿成流民潮，危及社会稳定。

　　新引入的高产作物，虽是希望，但推广需时，且能否真正缓解压力，尚是未知之数。

　　“其二，赋役征发与社会治理压力剧增。

　　近亿人口的赋税征收、徭役派发、户籍管理、治安维护，对官僚体系是空前的考验。

　　胥吏数量随之膨胀，贪腐、欺压之弊更难禁绝。

　　保甲、乡兵制度虽在，然管理如此庞大的基层，稍有不慎，便生乱象。

　　“其三，城市化与社会结构变迁带来的新问题。

　　临安、建康、成都、泉州等大都会，人口已逾百万，坊郭户（城市居民）比例大幅上升。

　　工商业繁荣的同时，市井无赖、行会纠纷、物价波动、防火防疫等问题日益凸显。

　　传统的乡村宗法社会管理模式，在面对日益复杂的城市社会时，已显力不从心。

　　“其四，也是最为紧迫的一点，”

　　沈该的声音压得更低，“便是战时的粮食与人力动员。

　　近九千万人口，日耗粮食堪称天文数字。

　　一旦与蒙古开战，北疆军粮需求暴增，江南粮赋北运的压力将达到极致。

　　同时，如何从这亿兆民中，高效、公平地征发兵员、民夫，而不引发大规模的民变或生产瘫痪，是对朝廷组织能力的终极考验。

　　人多，有时并不直接等于兵多粮足，处置不当，反成负累。”

　　殿内再次陷入沉思。

　　是的，亿兆民，既是帝国最雄厚的本钱，也是最沉重的负担。

　　如何将这庞大的人口压力转化为战争潜力和国家实力，而不是让其在内部的饥荒、动荡中消耗掉，是对付外部敌人更为复杂和艰巨的任务。

　　赵构沉默良久，方才开口，声音沉稳而有力：

　　“沈卿所言，俱是实情。亿兆生民，系于朕身，系于朝廷。此乃天赐之力，亦是天降之责。

　　“人地矛盾，除了继续鼓励垦荒、兴修水利、推广新种外，要加快对海外新作物的试种评估！

　　一旦成功，不惜代价，全力推广！

　　同时，严格限制土地兼并，对那些侵占民田、湖田的豪强，给朕狠狠地查！

　　“赋役与治理，关键在于‘公平’二字与‘效率’二字。

　　着刑部、御史台，会同户部，对现行《赋役令》进行全面审视，删繁就简，明定标准，严惩贪墨舞弊！

　　加强对胥吏的管理与监督。

　　地方官的考课，要将户籍管理、赋税征收的公平与稳定，作为重要依据！

　　“城市治理，不可拘泥古法。

　　临安、建康等大都，可试行更为专业的‘厢坊’管理，设立‘巡铺’、‘水铺’（消防）、‘药局’（公共医疗）等。

　　对行会，既要利用其自治功能，也要防止其垄断市场、欺行霸市。

　　“至于战时动员……”

　　赵构的目光变得锐利无比，“这正是检验我朝三十年治理成效的关键！

　　户部、兵部、枢密院，要立即着手，制定详尽的战时经济与人力动员预案！

　　包括但不限于：全国粮食统购统销与配给制度（在特定区域和时期）；基于保甲的分级兵员、民夫征发体系；战时物价管制与打击投机的法令；对军属、民夫家属的优抚与保障措施……务求在最大限度发挥人力物力的同时，最大程度保障后方稳定，避免内部生乱！

　　“亿兆民，是压力，更是希望。”

　　赵构最后总结道，目光扫过群臣，“蒙古铁骑虽强，然其人口不过我百一、千一。

　　他们靠的是劫掠与毁灭来维持战争机器。

　　而我大宋，靠的是亿兆生民的勤劳与智慧，是深厚的文明积淀与组织能力。

　　只要我们能将这亿兆民的力量有效组织起来，拧成一股绳，那么，即便蒙古人是铜头铁臂，也终将在这人民的汪洋大海面前，碰得头破血流！”
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